Unitaid félicite les gouvernements de la Barbade, de la France et du Kenya pour le lancement d’une nouvelle coalition mettant en œuvre des taxes de solidarité sur les billets d’avion de première classe et de classe affaires, qu’ils ont orchestré aux côtés d’Antigua-et-Barbuda, du Bénin, de l’Espagne, de la Sierra Leone et de la Somalie. Face à la pression qui pèse sur les budgets de l’aide au développement et aux défis mondiaux chaque jour plus complexes, les taxes de solidarité sont un moyen avéré de générer des ressources financières supplémentaires sans grever davantage les budgets publics. Unitaid est la toute première initiative de santé mondiale à avoir été financée par des taxes de solidarité : à ce titre, elle soutient de longue date cette approche innovante du financement durable.
Annoncée lors de la quatrième Conférence internationale sur le financement du développement tenue à Séville, la coalition vise à s’assurer que le secteur du transport aérien – qui est l’un des principaux contributeurs aux émissions de carbone et un bénéficiaire majeur de la mondialisation – participe de manière plus équitable au financement des efforts mondiaux pour le climat, la préparation aux pandémies et le développement durable. Le changement climatique accentue les crises sanitaires, et les mécanismes de financement innovant, comme les taxes de solidarité, ont un rôle essentiel à jouer pour lutter contre ses effets cumulés sur la santé des communautés les plus vulnérables. Cette initiative sera soutenue par la Commission européenne et la Global Solidarity Levies Task Force, le groupe de travail sur les taxes de solidarité mondiale.
« Cette nouvelle coalition nous rappelle avec force que le financement innovant a le pouvoir de transformer nos ambitions en actions, a déclaré Marisol Touraine, présidente du Conseil d’administration d’Unitaid. Nous saluons le rôle moteur des gouvernements à la tête de cette initiative et nous nous réjouissons qu’il soit désormais admis que les secteurs responsables d’une très grande partie des émissions puissent participer, au moyen de contributions justes, au progrès mondial. Unitaid s’est construite sur ce même principe : convertir une modeste taxe de solidarité sur les billets d’avion en impact transformateur pour la santé. Aux côtés de nos partenaires, nous sommes fiers de faire évoluer ce modèle pour affronter les défis les plus pressants. »
Dans le contexte actuel marqué par des crises qui s’entrechoquent et des finances publiques qui se resserrent, le financement innovant n’est plus une option : il est indispensable. Nous avons besoin de nouveaux mécanismes de financement plus justes pour combler les lacunes, soutenir le développement équitable et nous assurer qu’aucune communauté n’est laissée pour compte.
Depuis sa création en 2006 par les gouvernements du Brésil, du Chili, de la France (qui a ouvert la voie à l’introduction d’une modeste taxe sur les billets d’avion), de la Norvège et du Royaume-Uni, Unitaid a illustré le pouvoir des approches de financement innovant. À ce jour, plus de deux tiers du budget d’Unitaid provient de taxes de solidarité, qui lui permettent d’offrir à plus de 300 millions de personnes un accès aux innovations en santé dans les pays à revenu faible ou intermédiaire, tout en renforçant la résilience des systèmes de santé. L’organisation a prouvé qu’il est possible, à force de contributions progressives et coordonnées, d’obtenir un impact à grande échelle.
Fort de ce principe fondateur, Unitaid continue d’exploiter les mécanismes de financement innovant pour élargir l’accès aux produits de santé essentiels. En Afrique de l’Est, par exemple, l’organisation collabore avec des partenaires et des fabricants locaux pour augmenter la production d’oxygène liquide du Kenya et de la Tanzanie. À l’aide d’un modèle de financement mixte qui associe des subventions, des prêts consentis à des conditions préférentielles et des garanties de volume, cette initiative devrait multiplier par trois l’approvisionnement en oxygène et entraîner une baisse des prix qui pourrait atteindre 27 %. Elle contribuera à établir un secteur de production d’oxygène pérenne afin que les pays répondent à leurs propres besoins tout en renforçant la sécurité sanitaire sur le long terme.
En tant que partenaire officiel de la Global Solidarity Levies Task Force, Unitaid promeut les approches de financement innovant – dont font partie les taxes de solidarité – pour obtenir des financements plus prévisibles dans la durée. À l’approche de la COP 30, l’organisation appelle davantage de pays à rejoindre la coalition et contribuer à son modèle éprouvé qui a su démontrer qu’il est possible, grâce à des taxes de solidarité justes et progressives, de mobiliser des ressources et de promouvoir l’équité dans la lutte contre les plus grands défis sanitaires et climatiques mondiaux.
Note aux éditeurs :
Qu’est-ce qu’une taxe sur les billets d’avion ?
Établie en vertu de la législation nationale, la taxe sur les billets d’avion est une modeste contribution appliquée sur le prix des vols au départ. Cette taxe, qui s’ajoute aux autres taxes aéroportuaires, est payée par les passagers. Elle est perçue par les compagnies aériennes selon un barème dégressif basé sur la destination et la classe du billet et déclarée périodiquement aux autorités nationales compétentes. Depuis la création d’Unitaid, dix pays au total ont apporté leurs contributions au moyen d’une taxe sur les billets d’avion, chacun à leur niveau et à différentes périodes : le Cameroun, le Chili, la France, la Guinée, Madagascar, le Mali, Maurice, le Niger, la République démocratique du Congo et la République de Corée.
Autres citations issues de la Conférence sur le financement du développement à Séville :
Emmanuel Macron, président de la France, a déclaré :
« Nous avons encore du travail à faire sur le financement. Dans beaucoup de pays, la situation a empiré pour la viabilité de la dette. »
« Pour aller plus loin, nous devons mobiliser les taxes de solidarité mondiale. »
« Nous avons avancé sur le volet maritime, mais il nous reste de gros progrès à faire sur le plan du transport aérien. La France a ouvert cette voie il y a 20 ans. L’arrivée de l’Espagne (dans notre coalition) est une excellente nouvelle. Il faut que davantage de pays se joignent à nous. »
« Celles et ceux qui ont bénéficié de la mondialisation doivent contribuer davantage au financement. »
« J’appelle vivement tous les pays qui ne l’ont pas encore fait à rejoindre ce cadre international, qui est absolument essentiel. »
William Ruto, président du Kenya, a déclaré :
« La Global Solidarity Levies Task Force, coprésidée par la Barbade, la France et le Kenya, explore des sources innovantes de financement, notamment à travers le transport aérien… Beaucoup de ces idées ne sont pas nouvelles, ce type de taxe a déjà été mis en place dans différents pays. »
« Ce dont nous avons besoin, c’est d’une volonté politique. Nous ne pouvons continuer à parler du changement sans le mettre en œuvre. Le monde nous regarde et attend des résultats concrets. »
Pedro Sánchez, Premier ministre espagnol, a déclaré :
« Je suis heureux d’annoncer l’entrée de l’Espagne dans la coalition pour œuvrer en faveur d’une meilleure contribution des voyageurs aériens de première classe et de classe affaires… C’est le multilatéralisme en action. »
Kyle Wilkinson
Chargé de communication
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